中国多管齐下加大“一带一路”建设资金支持力度

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中国多管齐下加大“一带一路”建设资金支持力度

   “一带一路”倡议由中国国家主席习近平提出，经过四年时间的发展，“一带一路”建设取得系列实质成果，越来越多国家携手加入共同推进。作为倡议发起的中国，进一步展现合作诚意，将加大资金支持力度。

    5月14日，在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平表示，中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币等。

    丝路基金作为一只以股权投资为主、中长期投资基金，运行取得较好的资金回报，并积累了大量项目储备，对未来资金存在较大需求。中国央行副行长易纲表示，在现阶段扩大丝路基金规模非常必要。

    此外，中国国家开发银行、中国进出口银行也将加大对沿线国家贷款力度。从两天峰会释放信号来看，中国数量众多的商业银行，也将进一步加大“一带一路”沿线布局，开辟更多“商机”。

    丝路基金增资1000亿人民币

    5月14日，在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，中国国家主席习近平表示，中国将加大对“一带一路”建设资金支持力度，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。中国还将同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目，同有关各方共同制定“一带一路”融资指导原则。

    2014年，中国出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金首期资本金100亿美元，外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行分别出资占比65%、15%、15%、5%。

    据丝路基金董事长金琦介绍，截至目前，丝路基金已实现了15个项目签约，承诺的投资金额累计达60亿美元，投资覆盖了“一带一路”沿线的中亚、南亚、东南亚、西亚北非及欧洲等地区，在基础设施、资源开发、产业合作、金融合作四大领域均有涉足。此外，丝路基金还单独出资20亿美元设立了中哈产能合作基金。

    丝路基金无疑可以撬动更多资金的参与。易纲指出，丝路基金通过与国际开发机构、境内外金融机构等发起设立共同投资基金等方式开展合作，既扩展了融资来源，有助于更好地推动“一带一路”建设，也可以更好地降低融资风险。据粗略估算，目前丝路基金所参与项目涉及的总投资额已达到800亿美元。

    易纲表示，丝路基金是一个投资基金，对“一带一路”项目进行投资，不是进行单向的资金支持或单方面让利。丝路基金的投资是有商业回报的，也是可持续的。

    丝路基金有其独特优势。易纲指出，丝路基金是服务于“一带一路”的中长期投资基金，在遇到重大投资项目时，可以主动快速做出决策，把握市场机遇。丝路基金以股权为主的多种投融资方式，可根据地区、行业或项目类型分设子基金，可与已开展的债权融资相互配合，形成互补。此外，中长期投资能为一些建设和运营期限较长、私人资本进入较少的项目，提供比较稳定的资金来源。

    “在现阶段扩大丝路基金规模是非常必要的。”易纲表示，丝路基金在前期已经积累了大量的项目储备，未来对资金支持也存在大量需求；更充足的资金也有助于丝路基金进一步发挥其杠杆撬动作用，更好地调动沿线国家资源和国际金融机构的资金，促进我国与沿线国家的贸易投资合作，分享“一带一路”建设成果。

    开发性、政策性金融继续发力

    中国支持“一带一路”建设中，开发性金融发挥着重要作用。

    中国国家开发银行董事长胡怀邦表示，开发性金融机构在“一带一路”建设中具有独特的优势和作用。开发性金融机构长期致力于支持基础设施、基础产业、重大项目建设和发展，与政府部门及社会各方联系密切，有利于做好相关政策对接。同时，开发性金融机构以中长期投融资为主要手段，能够匹配重大项目的大额、中长期融资需要。

    中国央行行长周小川表示，根据中国的经验，开发性金融是指服务国家战略、依托信用支持、不靠政府补贴、市场运作、自主经营、注重长期投资、保本微利、财务上有可持续性的金融模式。实践证明，开发性金融业务具有多重优势，既可连接政府与市场、整合各方资源，又可为特定需求者提供中长期信用支持，还能对商业性资金起引领示范作用，以市场化方式予以支持。

    截至2016年底，国家开发银行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款超过1600亿美元，余额超过1100亿美元，重点支持了基础设施互联互通、产能合作、能源资源、社会民生等领域。累计贷款发放量超1600亿美元，这个额度远远高于其他中国金融机构。

    此外，中国进出口银行作为政策性银行，也在积极支持“一带一路”建设。“一带一路”倡议提出以来，中国进出口银行作为官方出口信用机构，支持“一带一路”项目1200多个，签约金额超过7000亿元人民币。

    5月11日，中国进出口银行副行长孙平在国新办发布会上表示，“一带一路”建设的一些项目迫切需要政策性金融参与到里面。政策性金融特别是进出口银行的“两优”贷款一旦进入以后，开发性的金融也愿意进来，商业性的金融自然也可以进来，这样可以起到风险分担的作用。

    按照部署，中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作，继续加大对“一带一路”建设的投入。

    商业银行积极跟进

    在5月14日召开的“一带一路”国际合作高峰论坛“促进资金融通”平行主题会议上，中国工商银行董事长易会满表示，银行作为“一带一路”倡议的积极参与方，不同的银行，包括政策性银行、商业银行，包括各种股权投资基金，都在探讨如何进一步发挥好资金融通的功能，抓住机遇更好地促进发展。

    中国工商银行目前已累计支持“一带一路”沿线项目212个，承贷金额674亿美元，同时还拥有3372亿美元的项目储备。

    中国工商银行副行长张红力表示，坚持商业银行信贷原则，工商银行整个“走出去”和“一带一路”项目风险控制非常好。同时，通过和国际金融机构之间的合作，撬动更多资金参与。到今年一季度末，工商银行通过筹备全球银团，联动其他的国际金融组织和金融机构，撬动约1200亿美元的非本行资金投入到“一带一路”项目当中去。

    针对“一带一路”巨大融资需求，银行间还将加大合作力度。易会满表示：“下一步为了更好地推进一带一路银行业的合作，我们在国家有关部门的指导下，建立了一带一路银行的圆桌会议。在4月份，我们召开了准备会，全球几十家银行响应非常积极。”